Трудният път, който предстои за коалиционната политика в Южна Африка
Никой не трябва да подценява малкото чудо, което току-що се случи в Южна Африка. Африканският национален конгрес, партия на освобождението, която управлява безапелационно в продължение на 30 години, беше унижена на свободни и честни избори миналия месец. Тя прие резултата, избегна потенциално залитане към радикален популизъм и се зае с формирането на правителство на националното единство, в което основният му партньор ще бъде пазарно ориентираният Демократичен алианс.
Перспективата за центристко правителство, подкрепена от доказаните административни умения на прокуратурата вдъхнаха енергия на инвеститорите. Рандът и фондовият пазар се повишиха, откакто перспективата за коалиционно правителство стана реална. Инвеститорите, които не са гледали сериозно на Южна Африка от 15 години, преоценяват нейните перспективи.
Но ако Южна Африка е поела по най-добрия от всички възможни пътища след изборите, никой не трябва да подценява мащаба на предизвикателство. Пазарлъкът за позиции в кабинета и по-фундаменталните въпроси за това как ще управлява коалицията предвещават предстоящите капани. Все още е възможно DA може да се оттегли напълно от коалицията, ако не получи постовете, които смята, че заслужава.
Сирил Рамафоса, центристкият президент, вероятно вижда работата с DA като шанс да неутрализира по-радикално крило на ANC и за ограничаване на членове, които виждат политиката като средство за обогатяване. Но няма да е лесно да накараме ANC и DA да работят заедно, като се имат предвид техните дълбоки идеологически разделения, като DA държи на свободното предприемачество, а ANC на държавната намеса.
Нито ще бъде лесно да се премахнат вътрешните разделения в DA, чието ръководство е разделено между тези, които виждат коалицията като шанс за упражняване на власт, и други, които усещат капан. Според последното мнение, DA може да загуби политическата си идентичност, като работи с ANC, който има почти двойно повече депутати. Ако прокуратурата се окаже в подчинена роля, твърдят скептиците, тя може да се окаже или безсилна да осъществи реална промяна, или изкупителна жертва за всичко, което се обърка.
Непосредствената битка беше за постове в кабинета. Прокуратурата искаше 12. Ще получи шест, ако има късмет. Сега борбата е за министерства. В последния обрат Рамафоса се опитва да отмени споразумение, което би накарало прокурора да оглави мощното министерство на търговията и индустрията. Някои служители на ANC не могат да приемат идеята за пазарно фокусирана партия, управляваща министерство, което подкрепя индустриалната политика, макар и без очевиден успех.
Отвъд непосредствения бартер стои един по-фундаментален въпрос дали прокуратурата може да управлява министерствата, както желае, или ще трябва да се преклони пред диктата на ANC. Той вече оттегли възражението си срещу минималната работна заплата и законодателството за овластяване на черни, които смята за склонни към корупция и неефективност. Предстоят и други битки, особено за така нареченото внедряване на кадри (с парашутиране на неквалифицирани партийни хакове в работни места) и връзките на ANC със синдикатите, които често блокират опитите за реформиране на сектори като образованието.
Предстои още по-голямо препятствие. Това е чистата трудност да се създаде бързият растеж, необходим за справяне с дълбоките икономически и социални разделения, които правят Южна Африка най-неравностойното общество в света. Ако 30 години държавна намеса не успяха да се справят адекватно с наследството на апартейда, система, която умишлено създава черна низша класа, далеч не е ясно, че няколко пазарни реформи също ще свършат работа.
В след пет години опасността е, че дори коалицията да се задържи стабилна, няма да бъде постигнат достатъчен напредък, за да се убедят неспокойните електорати. Ако случаят е такъв, избирателите може да се обърнат към партии, предлагащи по-популистки, но в крайна сметка по-опасни решения.
